非经营性单位是指不以营利为目的的项目，为社会提供的服务和使用功能不收取费用或只收取少量费用。它旨在实现社会目标和环境目标，为社会公众提供产品或服务的非营利性投资项目，包括社会公益事业项目(如教育项目、医疗卫生保健项目)、环境保护与环境污染治理项目、某些公用基础设施项目(如市政项目)等。

非经营性单位支出是指支出的单位不是经营性单位，比如学校支付的职工工资、维修费、医疗卫生机构的工资、福利等。

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